黔东南州工业和信息化局权力清单和责任清单
来源：
黔东南州工业和信息化局
发布时间：
2023-01-31 18:00
| 序号 | 权力类型 | 权力 名称 |
设定依据 | 责任事项 | 责任事 项依据 |
承办机构 | 追责对象范围 | 备注 |
| 1 | 行政许可 | 权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的技术改造项目及工业、信息化固定资产投资项目核准 | 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二部分：(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。……对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，……。 (二)规范政府核准制。……企业投资建设实行核准制的项目，……政府有关部门要制定严格规范的核准制度，……。 2.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第3条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。……。 4.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2017年第2号）第4条：根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 5.《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知》（黔府发〔2017〕14号）：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。……。 6.《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》（黔府发〔2018〕7号）第4条：根据投资项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 7.《省人民政府办公厅转发省发展改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125号）。 三、明确固定资产投资和项目建设工作职责。（五）经济信息（经济贸易）部门：按规定权限审批、核准、备案更新改造项目。组织协调工业投资项目实施。 |
1.受理责任：受理项目核准申请文件、项目申请报告及相关附件，并对材料的齐全性、内容的完整性进行查验，对符合要求的直接受理，不符合要求的，一次性告之原因及补正材料。 2.审查责任：对申报材料有效性进行审查，必要时，组织专家进行现场考查，提出审查意见。 3.决定责任：研究作出核准或不予以核准的决定（不予核准的应告知理由）。 4.送达责任：向企业送达核准文件。 5.事后监管责任：材料归档，跟踪调度项目实施情况。 6.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 《企业投资项目核准和备案管理条例》第5、8、9、10、11、12条； 《企业投资项目核准和备案管理办法》第9、10、11、13、25、26、27、28、29、30、31条； 《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》第9、10、11、13、25、26、27、28、29、30、31条。 |
规划与投资科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 2 | 行政许可 | 工业固定资产投资项目节能评估和审查 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第15条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 2.《贵州省节约能源条例》第6条第1款：省人民政府工业和信息化部门负责工业和信息化领域的节能监督管理工作。第2款：县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作。 第15条： 固定资产投资项目依法实行节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设;已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。 第16条：县级以上人民政府投资主管部门按照固定资产投资项目审批、核准、备案的权限，负责固定资产投资项目的节能审查工作。……。 3.《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(工信部节〔2010〕135号) 第二部分：(五)节能审查批复意见作为项目审批、核准或备案以及开工建设的必备条 件。 |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对节能审查意见的落实情况，进行跟踪检查。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 《贵州省节约能源条例》第15、16、17、54条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 3 | 行政处罚 | 对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第68条第2款：固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 4 | 行政处罚 | 对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第71条：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 5 | 行政处罚 | 对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第77条：违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 6 | 行政处罚 | 对重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实，逾期不改正的处罚 | 《中华人民共和国节约能源法》第82条：重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。 |
1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 7 | 行政处罚 | 对重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第54条：管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。第83条：重点用能单位无正当理由拒不落实本法第54条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处10万元以上30万元以下罚款。 |
1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 8 | 行政处罚 | 对重点用能单位未按照规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、并报管理节能工作的部门和有关部门备案又拒不改正的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第84条：重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 9 | 行政处罚 | 对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚 | 1.《中华人民共和国节约能源法》第72条：生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 10 | 行政处罚 | 对拒不提供有关资料，或者伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据，隐瞒事实真相的处罚 | 1.《贵州省节约能源条例》第57条：拒不提供有关资料，或者伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据，隐瞒事实真相的，由管理节能工作的部门或者工业和信息化等行业主管部门予以警告，情节严重的处以5万元以上10万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处以2000以上1万元以下罚款。 | 1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《节约能源法》第68、71、72、77、82、83、84、条； 《贵州省节约能源条例》第57条。 |
节能资源利用与安全生产科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 11 | 行政处罚 | 对实行核准管理的项目，企业未依照规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚 | 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令2016年第673号)第18条第1款：实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。第2款：以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第56条第1款：实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。第2款：以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
1.立案责任：工信部门检查或者接到举报等，发现企业的违法、违规等情形，应及时制止违法活动，予以审查，并决定是否立案； 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。 7.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）； 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发委令2017年第2号）。 |
规划与投资科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 12 | 行政处罚 | 对实行备案管理的项目，企业未依照规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的处罚 | 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令2016年第673号)第19条：实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。 2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第57条：实行备案管理的项目，企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。 |
1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）； 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发委令2017年第2号）。 |
规划与投资科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 13 | 行政处罚 | 对企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的处罚 | 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令2016年第673号)第20条：企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 2.《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)第58条：企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 |
1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）； 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发委令2017年第2号）。 |
规划与投资科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 14 | 行政处罚 | 擅自转让获取的有条件开放的政府数据、改变用途或者使用范围的处罚 | 1.《贵州省政府数据共享开放条例》：违反本条例第41条规定，公民、法人或者其他组织违反本条例规定，擅自转让获取的有条件开放的政府数据、改变用途或者使用范围的，由县级以上人民政府大数据主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以上5万元以下罚款。 第41条：公民、法人或者其他组织违反本条例规定，擅自转让获取的有条件开放的政府数据、改变用途或者使用范围的，由县级以上人民政府大数据主管部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以上5万元以下罚款。 |
1.立案责任：在发现或者接到举报有相关违法行为时，及时审查，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：行政机关负责人对调查结果进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2.《贵州省政府数据共享开放条例》第41条。 |
信息化科、大数据管理科 | 单位法定代表人及分管领导、科室负责人、具体承办人 | |
| 15 | 其他行政权力 | 企业不使用政府投资建设的除重大和限制类项目外的技术改造项目及工业、信息化固定资产投资项目备案 | 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二部分：(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。……对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，……。 (二)规范政府核准制。……企业投资建设实行核准制的项目，……政府有关部门要制定严格规范的核准制度，……。 2.《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第3条第2款：对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 3.《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2017年第2号）第4条：根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。 4.《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》（黔府发〔2018〕7号）第4条：根据投资项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。第6条：除国家另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则实行分级备案。其中，跨市(州)项目由省项目备案机关备案，跨县(市、区、特区)的项目由市(州)项目备案机关备案，其余项目由县(市、区、特区)项目备案机关备案。国家对项目备案权限另有规定的，从其规定。 5.《省人民政府办公厅转发省发展改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》（黔府办发〔2010〕125号）......三、明确固定资产投资和项目建设工作职责。......（五）经济信息（经济贸易）部门：按规定权限审批、核准、备案更新改造项目。组织协调工业投资项目实施。...... |
1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内予以备案。 4.送达责任：在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管责任：材料归档，跟踪调度项目实施情况。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
《国务院关于投资体制改革的决定》； 《企业投资项目核准和备案管理条例》第5、15、16、17条； 《企业投资项目核准和备案管理办法》第9、10、11、13、41、43条； 《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》 第9、10、11、13、41、43条。 |
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