今年来，贵州侗乡大健康产业示范区（贵州洛贯经济开发区）（以下简称示范区）聚焦主责主业履职尽责，认真贯彻落实省第十三次党代会精神，抢抓新国发2号文件和省政府7号文件等政策红利和发展机遇，用好新政策，优化存量项目结构，聚焦“六个抓手”实现“六大突破”目标。
以实施倍增计划为抓手，实现规模总量大突破。深入实施工业强县战略和新型工业化发展倍增计划，培育做大主导产业，巩固提升传统产业，引进培育新兴产业，促进一二三产业融合发展。今年1-8月份，示范区规上工业总产值同比增长43.21%，规上工业增加值同比增长39.77%，固定资产投资同比增长12.59%。主导产业规上工业总产值完成量占园区规模以上工业总产值比重的50.82%，同比增长59.12%。力争到2023年，规模以上工业总产值达到20亿元左右，年均增长36%；规模以上工业企业培育达28户，年均增速36%；工业投资三年累计完成30亿元左右。
以谋划产业升级为抓手，实现结构优化大突破。一是优化产业空间布局，实施组团发展模式，解决产业布局散、聚集度不高等问题，逐步构筑现代工业产业体系。二是在巩固提升传统产业的基础上，大力开展产业大招商与企业服务大提升行动，引进和培育新兴产业，其中从江凯迪绿色能源开发有限公司、贵州粤电从江风能有限公司、贵州粤电从江秀塘风能有限公司均已培育成为规上战略新兴企业，逐步形成了“工业产业体系多元、产业结构优化、产品层次丰富、科技创新能力提升”的工业梯次发展格局。三是结合省州新型工业化要求和考核调度机制任务，精心测算工业经济倍增行动目标任务情况，科学合理调整产业发展结构。
以推进企业技改为抓手，实现技术创新大突破。按照高质量发展要求，持续深入实施“千企改造”，全面推进企业技术创新和设备改造，进一步增强企业活力，提高企业经济效益。2020年以来，累计实施技改项目16个（已完成13个，在建3个），总投入资金约8亿元。其中，贵州从江明达水泥有限公司5000t/d熟料新型干法水泥生产线技改项目总投资7亿余元，生产工艺从优化设计、智能化装备提升、节能减排等方面进行系统集成创新，已达到国内领先的新一代新型干法水泥生产技术水平。该项目建成后，可年产水泥250万吨，实现年工业总产值8-10亿元，贡献税收8000万元以上，同时可新增就业岗位100余个。
以构建协同机制为抓手，实现产业链条大突破。聚焦重点，围绕建链、补链、延链、强链，着力发展产业基础能力，推进产业配套体系建设。一是以主导产业优强企业为核心打造产业链供应链主轴。截至目前，已初步建成以优质水泥和优质木材为主的新型建材产业链主轴，以中药、侗苗药及食药同源产品为主的民族医药和康体养生产业链主轴，以“鸡菌果蔬”、香猪、优质大米等名优特产为主的生态特色食品产业链主轴3条产业链主轴。二是推动中小微企业协同发展，促进产业集群。根据示范区现有工业企业的生产特点和发展需求，实施产业链配套的中小微企业集群发展，促进在产供销、要素配置、仓储物流、信息沟通等方面建立长期协同发展机制，带动上下游产业协同发展。三是狠抓产业链招商，推进产业体系配套建设。围绕主导产业龙头企业开展产业链招商，补齐配强上下游产业链条，提升园区产业配套功能，促进产业内部产品购销等信息的传递，提升企业市场竞争力。2022年以来，围绕生态特色食品产业链引进企业4家，围绕健康医药产业链引进企业4家，围绕新型建材产业链引进企业3家，产业配套体系逐步完善。
以扩大精准招商为抓手，实现项目建设大突破。在深入研究现有产业链条基础上，制定了《示范区招商引资三年倍增计划实施方案》《示范区产业招商促进年行动实施方案》等。2021年以来，县区组建了4个由县级领导带队的招商小分队，驻点重庆、长沙、杭州、佛山等城市面向成渝、长三角、大湾区等地区开展精准招商，通过摸排研究分析粤港澳大湾区特别是东西部对口帮扶城市企业意愿，搭建南海企业、南海商会从江年会、从江休假、从江活动静养平台，引导企业了解从江、考察从江、入驻从江。今年来，开展“走出去”“请进来”招商活动92批次，新增凯荣龙庭商贸综合体、瑶浴健康产品、中药材种苗培育、肌因肽克医药器械、四联村精品旅游产业、生态净水设备生产等招商项目21个，总投资20.6亿元，到位资金18.27亿元（含续建项目）。重点对接国药集团同济堂（贵州）制药有限公司、佛山市南海金智投资有限公司、李明英酒业有限公司、武冈市法新豆业有限责任公司、北京山河卫士科技有限公司等优强企业，引进优强企业10家，目前在谈意向项目8个，拟签约项目3个。
以强化要素保障为抓手，实现平台支撑大突破。一是通过申报基金、中央预算内资金等方式，保障示范区公共服务项目建设资金。二是完成新一轮从江县国土空间总体规划的编制和审批，调整龙图风景名胜区用地属性。加快农用地转用、用地报件、土地征收、供应等工作，确保项目建设用地。三是加强示范区干部队伍建设，配齐配强领导班子及中层干部，优化干部结构，重点配备懂经济、懂招商、懂产业、善经营的干部。创新人才引入机制，积极与贵州医科大学大健康学院建立长期合作关系，深化与江南大学、贵州师范大学等科研机构深度合作，推行“订单式”需求服务，解决技术人才短板问题。四是积极推动组建示范区投资建设（集团）公司，力争公司总资产达150亿元以上，净资产达70亿元以上，评级授信达2A级。（陈 红）
